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部门和招标投标交易平台建设与运营单位相应的管理和服务职责。明确了工程总承包方式的适用范围。办法要求建设单位根据项目情况和自身管理能力等,合理选择工程建设组织实施方式,在是否采用工程总承包的问题上,不搞一刀切。明确了管理部门职责。办法明确对于政府项目或国有企业项目,明确优先采用工程总承包方式的,应该是建设内容明确,技术方案成熟,能够以工程项目清单描述发包部分要求的项目。对于社会项目,是鼓励采用工程总承包方式。对于装配式建筑,要求原则上采用工程总承包方式。
明确了工程总承包项目发包条件。办法要求工程总承包项目建设单位应当在发包前完成项目审批,核准或者备案程序,并且对企业项目和政府项目进行了区别对待。尤其是政府项目,原则上应当在初步设计审批完成后才能进行工程总承包项目发包,特殊项目也应当在完成决策审批后才能进行工程总承包项目发包。